上海發布10項(xiàng)實用舉措(cuò),簡化企業多平台信用修複手續
受新冠疫情等因素影響,經營(yíng)者在守信方麵出(chū)現了“無心之失”,都渴望盡(jìn)快恢(huī)複商譽,以健康狀態獲得更好的(de)發展空間。對於(yú)他們的呼聲,以往地方上的信用體係、監管機製(zhì)缺乏具有針對性的考慮。
讓經營者喜出望(wàng)外的是,虎年新春首個工作日,上海(hǎi)就送出了他們急需的“溫暖(nuǎn)禮包”。昨天,上海市市(shì)場監(jiān)管局正式發(fā)布《關於完善信用體係建設支持企業高質量(liàng)發展(zhǎn)的若幹措施》(以下簡(jiǎn)稱《若幹措施》),提出(chū)簡化企業多平(píng)台信用修複手續(xù)、及時(shí)將(jiāng)符合條件(jiàn)的企業移出嚴重(chóng)違法失信名單、合理縮短行政處罰信息公示期等10項實用舉措,充分激發市場主體活(huó)力(lì)。
國家市(shì)場監管總局製定的《市場監督(dū)管理信用修複管理辦(bàn)法》實(shí)施前,對企(qǐ)業經營異常名錄、嚴重違法失信名單、行政處罰信息公示的信用修(xiū)複問題,相(xiàng)關法規規章隻作了原則性規定,對於(yú)修複期限、情形、條件、程序(xù)等方麵的規定不夠具體。
上海市市場監管局信用監督管理處處長海文表示,這導致一(yī)些失信情節較輕微(wēi)或“悔過”表現良好的(de)經營者(zhě)遭遇“一刀切(qiē)”,公示行政處罰信息、列入經營異常(cháng)名錄等(děng)的時間較長,無法(fǎ)盡快修複信用,影響後續(xù)健(jiàn)康發展。
《若幹措(cuò)施(shī)》細化了失信企業的信用(yòng)修複規則,讓“快速修複”有了可操作(zuò)性。
除依照法律、行政法規規定實施相應管理措(cuò)施期限尚未(wèi)屆滿以外,對被列入嚴重違法失信名單滿1年,且已履行行政處罰決定中規定的義務(wù)、主動消除危害後果和不良影響(xiǎng)、未再受到市場監管部門較重(chóng)行政處罰的企業,上海指(zhǐ)導支持其通過國(guó)家企業信用信息公示係統申請信用修複,及時移出嚴重違法失信(xìn)名單,解除相關約束措施。
不良信用(yòng)記(jì)錄如何縮短(duǎn)公示期,也在《若幹措施》中明(míng)確:對僅受到警告的行政處罰信息不予公示;對受(shòu)到通報批評或者較低數額罰款的行政處罰信息公示,滿(mǎn)3個月不再公示;對其他(tā)行政處罰信息公示滿6個月(其中食品、藥品、特種設備領(lǐng)域行政處罰信息公示滿1年)且符合一定條件的企業,支持其通過國家企業信用(yòng)信息公示係統申請信用修複。
“亡羊補牢”不如事前幹預,《若幹措施》提出了一係列事前舉措,幫經營者(zhě)“排雷”,避(bì)免列入經營異常名錄或嚴(yán)重違法(fǎ)失信名單。比如,推行企業年報“多報合一”,避免企業多頭報送年報,實現(xiàn)企業一次申報、部門數據共享。又比如,提高企業年報智能化便(biàn)利化水平,將有限(xiàn)責任公司(sī)的股東名(míng)稱、注冊資本認繳信息等(děng)導入年報係統,企業僅需對(duì)相關數據進行確認,無(wú)需再次填報。
《若幹措施》還完善了企(qǐ)業公示信(xìn)息異議處置和舉報核查機製,企業公示信息存在輕微(wēi)差異、有證(zhèng)據足以證明沒有(yǒu)主觀過錯的,允許企業修(xiū)改公(gōng)示,不將其列入經營異常名錄。
注冊在普陀區的某文化(huà)傳媒公司今年初(chū)遭遇一場虛驚,由於經辦人員失誤,導致填報年報時,錯將營業外收入算入(rù)營業收(shōu)入,雖隻是輕微差異,卻存在列入經營異常名錄的大風險(xiǎn)。普(pǔ)陀區市(shì)場監管局根據相關信用(yòng)修(xiū)複政策,立即指導經營者修改年報信息,經企業證明(míng)沒有主觀過錯,未將其列入經營異常名錄。
“監管部門沒有等我們(men)犯(fàn)錯,而是(shì)跨前一步,幫(bāng)助我們。”該文化傳媒(méi)公司負責人表示,這(zhè)樣的營商環境令人感動,相比一罰了之,更能鞭策經營者“愛惜自己的羽毛”,要對得起這份厚重的信(xìn)任。
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