長三角“包郵（yóu）區”的名號由來已久。“目前，長三（sān）角物（wù）流成本相比（bǐ）全國是低的。”長（zhǎng）三角區域合（hé）作辦公室常務副主任、上海市發改委副主（zhǔ）任張忠偉說，“但對標國際先進，仍然比較高，物流（liú）提質（zhì）增效降本仍有較（jiào）大空間。”

      “比（bǐ）如說，因為各地評價標準不同，人才資格證書異地不互認，一個（gè）地方的一（yī）級廚師，換座城市（shì）便不認（rèn）了，這給人才資源的（de）流動造成困難；再比如（rú），各地（dì）的技術交易所、知識產權交易中心、數據交易所等（děng），互動停（tíng）留在聯盟形式，交易規則統一（yī）、數據口徑統一等還未實（shí）現（xiàn）。”上海（hǎi）社會科學（xué）院副院長王（wáng）振說。

        中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴（míng）也曾指出很多真問題：長三角要服務全國建立統一大市（shì）場，市場基礎製度的建設仍不完善不協調，尤其在市場準入和公平競爭領域，存在（zài）短（duǎn）板；推動區（qū）域（yù）市場一體化實現更大突破，核心是（shì）要素市場的一體化（huà），資本、人才、各（gè）類標準等（děng）要統（tǒng）一、互認，方便流動。

       近日，長三（sān）角三（sān）省一市聯合（hé）製定印發（fā）的《長三角區域物流（liú）提質增效降本（běn）行動方案》（以下簡稱“《行（háng）動方案（àn）》”）出爐，提（tí）出七大行動、37項舉措。這（zhè）是全國第一個跨省（shěng）域的物流降本增效方案。

       張忠偉介紹，瞄準降（jiàng）低全社會物流成本，國家專門構建了“1+N”的製度政策體係（xì），“1”就是中共中央辦公廳、國務院辦（bàn）公廳（tīng）印發（fā）的《有效降低全（quán）社會物流（liú）成本行動方案》，“N”就是交通運輸部、商務部、自然資源部、國鐵集團等編製的配套文件，其中也包括長（zhǎng）三角三省一市編製的《長三角區（qū）域物流提質增（zēng）效降本行動方案》。

      《行動方案》明確七大行（háng）動。一是區域物流基礎設施互聯互（hù）通（tōng）行動，推動打（dǎ）通、織密、建強區域（yù）物流基礎設（shè）施網絡；二是區域物流運輸方式多式協同行動，推動運輸結構優化調整；三是區域物流科技創新聯合攻關行動，推動發展物流新質生產力（lì）；四是產業鏈供應（yīng）鏈融合發展（zhǎn）行動，推動降（jiàng）低物（wù）流全鏈條成（chéng）本；五是區域物流規則（zé）標準貫通行動，推動設施銜接、信息共享、標（biāo）準協同；六是國際物流網（wǎng）絡暢達（dá）提升行動，推動提升國際（jì）物流競爭力和供應鏈韌性；七是區域物流高質量發展協同保障行動，旨在（zài）推動降低企業（yè）要素成本。

《行動方案》主要有三個方麵特點：

       一是合力破解共性問題。比如，為了打通基礎設施網絡堵點卡點、提升多式聯運銜接（jiē）效率（lǜ），《行動方案（àn）》提出實施長三（sān）角鐵路貨運、內河（hé）水運聯通工程。目前（qián），滬通鐵路二期、北侖支線複線、寧蕪鐵路擴能改造、宿連航道整治（zhì）等項目加快推進（jìn），江蘇“兩縱（zòng）三橫”幹線航道（dào）基本實現聯網貫通，浙北集裝箱主通道年底前可（kě）實現內（nèi）河三層集裝（zhuāng）箱船舶通行，江蘇宿遷、安徽蕪湖開通了上海（hǎi）直達航線。

       例如，2021年以來，杭州海關會同上海、寧波等地海關，在長三角相（xiàng）關空港間開通“陸路航班”業務，助力長三角空港物流輻射範圍進一步加大，為外貿企業經營運作提供更多（duō）選項，受到（dào）企業歡迎。今年前10個（gè）月，杭州蕭山（shān）機場口岸的陸路航班貨運量為2.42萬噸、同比增長37.98%。

       二是優先推動（dòng）共識事項。比如，發展多式聯運是推動運輸（shū）結構優化調整、降低綜合（hé）運輸成本的有效途徑（jìng）。為（wéi）了協同破除多式聯運“中梗阻”。《行動方案》提出，合力開展“一單製”“一箱製（zhì）”試點，打造海鐵聯運（yùn）精品線（xiàn）路。

目前（qián），寧波舟（zhōu）山港（gǎng）探索創新多式聯運“一單製”，率先在“渝甬通道”運營（yíng）平台中推（tuī）動中（zhōng）遠（yuǎn）海、馬士基（jī）等船公司簽發（fā）海鐵聯運全（quán）程運輸（shū）提單，為（wéi）內（nèi）陸企業減少了大量異地訂（dìng）艙及用（yòng）箱成本；江蘇淮安—上海港率先試點“以箱促鏈”，海運集裝箱可在鐵路站點“放箱直（zhí）提”，“不換箱（xiāng）、不開箱、一箱到底”，貨（huò）運（yùn）時間降低了（le）近（jìn）一（yī）半；安徽開通首列合肥—上海光伏逆變器鐵海（hǎi）聯運班列，國內運輸環節成本下（xià）降45%。

       此外，安徽省港航集團、奇瑞汽車（chē）和江汽集團共（gòng）同（tóng）成立安徽航瑞國際滾（gǔn）裝運輸有限（xiàn）公司，分批投建10艘“7000-9000車位”遠洋滾裝船舶，建立可靠、穩定、安全的滾裝運輸體係。在自有船舶建（jiàn）造交付前的運力空缺期（qī），利用租船運營模式開通中國—墨西哥遠洋滾裝航（háng）線，通過減少中（zhōng）轉環節、充分整合（hé）航運資源，降（jiàng）低單車出口海運費28美元/車，單航次可為出（chū）口車企降低（dī）物流成（chéng）本9.8萬美元。

       三是協同開展改革創新。比如，為（wéi）提升口岸服務效率、提升國際物流競爭力，《行動方案》提出推廣東南亞卡航、聯動接卸等模式，降低內（nèi）陸樞紐集貨和（hé）通關成本。

      上海海關與南京、杭州、合肥等海關創新（xīn）啟用“聯動接卸（xiè）”監管新模（mó）式。該模式下，長三角各（gè）港口與上海洋山港“視同一港”，實現（xiàn）進出口貨物“一次申報、一次查驗（yàn）、一次放（fàng）行”，自2020年11月3日在洋山港和太倉港之間開展首票試點以來，已覆蓋長三角三省11個港口（kǒu）。根據測算，每個進口和出口集裝箱可（kě）分別降低物流成本200元和400元。

 來源:上觀新聞